接收信箱:
深圳市人民政府法制办公室
咨询标题:
浅论“深圳招投标工程不公平,违反了招标投标法” 体现以下几方面:
提问日期:
2017.12.14
类  型:
投诉
咨询内容:
浅论“深圳招投标工程不公平,违反了招标投标法” 体现以下几方面:一、在小的工程预选承包商招标方法也叫垄断招标法方面的腐败小的工程都要预选承包商有如下1、深圳市城市管理局建设工程项目自行采购建立预选承包(供应)商名录库、2、龙岗小型预选承包商20家、3、宝安小型预选承包商20家、4、南山区教育局小型装饰修缮工程施工预选库10家、5、深圳市政府采购预选承包商、6、罗湖区政府采购预选承包商20家、7、福田区政府采购预选承包商20家、8、盐田区政府采购预选承包商20家,9、大鹏新区小型预选承包商20家、10、光明新区小型预选承包商20家、11、平山新区小型预选承包商20家 12、保障房预选承包商10家 ;例如:平山新区小型预选承包商 、南山区教育局小型装饰修缮工程施工预选库、深圳市城市管理局建设工程项目自行采购建立预选承包(供应)商名录库要买通评招专家,有关系才能入围的;不入选的单位或刚成立的单位就不能投标;比如我有一个朋友刚办的建筑资质有一年了,但一年也接不到一个工程,因为招标工程不给他们机会,没有标可投,深圳市有6600家单位,很多单位都没有机会投标。二、大的工程都是票决法也叫腐败法 1、接票决法(由建设方(主业)直接指定的施工单位中标)、票决抽签(由 包工头找3个单位围标,打通建设方(主业)及评标所为的评标专家直接指定3家施工单位抽签)或邀请招标。票决法操作过程如下: A包工头找3个单位围标(B、C、D三个施工单位)----买通建设方(主业)---买通评招专家----评入围单位 (B、C、D三个施工单位)----票决抽签(三抽一 )B单位中标----项目工程款到B施工单位(抽取管理费)----项目工程款由B施工单位流入A包工头我帐户(查工程款流向) 例如: 1、罗湖外语学校初中实验部改造工程-运动场地改造工程 2、深圳市北斗小学风雨操场改造工程3、笋岗中学改造工程4、文锦中学改造工程-运动场改造5、翠茵学校改造工程6、深圳市怡景小学改造工程共6个项目为同一个招标人(深圳市罗湖区教育局物料中心)为别A、B、C、D、E、F围标评入围为中标项目施工单位为A、B、C、D、E、F 这6个项目工程款分别流入6个施工单位A、B、C、D、E、F最后这6个项目款分别从6个施工单位流出到同一个帐户的施工单位。三、建议:1、取消现在深圳各区出现小型的预选。 2:在工程招标方面取消直接票决法或票决抽签法的定标方法或邀请招标,3、采用公开抽签法的定标方法或综合定标方法或商务信用定标方法比较合理。四、招标腐败是深圳特区的一种“特产”(小的工程都要预选承包商和票决法)也是深圳一个靓丽的名片,全广东省都知到了,这是政策助长腐败,包容腐败,腐败严重到汕头,东莞都知了,很多工程都是这样腐败性的招标; 十九大报告中提出:清理废除妨碍统一市场和公平竟争的各种规定和做法打破行政牲垄断,防止市场垄断请转给人大或中华人民共和国住房和城乡建设部,如住房和城乡建设局不作为,我针对直接上方或向电视台公开。
回复内容:
  李文通先生:   您好!您于2017年12月14日提交的 “浅论‘深圳招投标工程不公平,违反了招标投标法’体现以下几方面”的投诉(查询编号:20171214-3439-10497045)收悉。经研究,答复如下:   一、关于取消深圳各区的预选采购   您在投诉中要求取消现在深圳各区出现的小型预选。根据《深圳经济特区政府采购条例》第三十三条的规定:“政府采购推行预选采购制度”;《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第五十条规定了适用预选采购的情形为通用类采购项目或通过一次性招标采购不能确定标的物单价、数量或者合同金额的非通用类采购项目。根据上述规定,深圳市预选采购制度具有法规、规章等法定依据。如您对各区产生预选供应商的招标过程存疑,可以根据政府采购的相关规定向主管部门或纪检监察部门投诉或举报。   二、关于工程招标   您在投诉中要求工程招标取消直接票决法或票决抽签法。根据《深圳市人民政府印发关于建设工程招标投标改革若干规定的通知》(深府[2015]73号)第四十四条的规定,招标人应当按照充分竞争、合理低价的原则,采用价格竞争定标法、票决定标法、票决抽签定标法、集体议事法或上述方法的组合,在评标委员会推荐的合格投标人中择优确定中标人。票决法、票决抽签法并非唯一的定标方法,如您对该定标方法在工程招投标的实际操作有意见,可依据建设工程招标投标相关规定,直接向主管部门或纪检监察部门投诉或检举。   根据《信访条例》(中华人民共和国国务院令第431号)第十五条的规定,信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会职权范围内的信访事项,应当向有关的人民代表大会及其常务委员会提出。如果您对工程招投标还有其他建议或意见,可直接向有关人大及其常委会或工程招投标的业务主管部门提出。   此复   市政府法制办   2017年12月27日
回复单位:
 2017.12.27
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